近年来，临漳县按照“因校制宜、分类指导、质量为本、稳步实施”的原则,深入推进集团化办学，优化办学机制、强化办学保障、整合教育资源、提升教育品质,实现办人民满意教育目标。

临漳县“3+2+1”模式打造集团化办学升级版

近年来，临漳县按照“因校制宜、分类指导、质量为本、稳步实施”的原则,深入推进集团化办学，优化办学机制、强化办学保障、整合教育资源、提升教育品质,实现办人民满意教育目标。

一、实施“三型”同步，城乡教育实现一体化整合。

坚持以优质学校为主体、乡镇中心学校为骨干、薄弱学校为帮助对象，实行“1+X”捆绑，以“强”带“弱”，以“大”带“小”，推进城乡教育协调发展。一是组建“紧密合作型教育集团”，以城区优质初中为龙头，兼并环主城区周边薄弱乡镇初中，打造环主城区初中教育带；以农村国办中学为龙头，兼并所在乡镇初中，建设规模化农村国办初中；合并部分乡镇初中，增强乡镇初中综合实力。

集团内实行人事、经费、业务、招生、品牌、管理“六统一”，高度融合、深度衔接、全面共享。二是组建“半紧密合作型教育集团”。以主城区9所小学为龙头，联合全县14个乡镇的中心小学，成立14个半紧密合作型小学教育集团，总校与分校之间通过定期开展教师、教学、教研、班级交流和捆绑考核，实现优质小学带动薄弱学校共同发展目标。

三是组建“松散型教育集团”。以乡镇中心小学为龙头，辐射本乡镇内农村小学和教学点。组建乡镇学科名师队伍，对辐射小学和教学点集中培训，通过送教到校、巡回授课、音体美教师走教等形式进行帮扶，优化教育教学环境，提升农村薄弱学校办学水平。

二、促进“双向”流动，教育资源实现均衡化配置。

按照“整体规划、统一调配，重点保障、基层优先”的原则，打破固有校际壁垒，打通资源流动环节，变形式上的整合为实质上的融合。一是人员加强交流，建立教师集团内流动管理办法，紧密合作型教育集团从总校选派1名副校长、2名中层干部、15%的骨干教师，到分校区任职；半紧密合作型教育集团实行中层干部互换挂职制度，总校安排1名中层干部、学科优秀教师到分校送教帮扶，分校安排中层干部、并定期选调中青年教师到总校学习提高，实现双向交流；松散合作型教育集团通过输出管理理念，采用送教到校、巡回授课、支教帮扶等方式开展交流，逐步实现教师资源的优化。

二是资源优先配置。累计投入600多万元，对分校基础设施进行改造提升，翻修校舍150个，并配齐了多媒体、专室等教学设备和仪器，硬件设施实现提升。充分利用临漳县教育公共服务平台，发挥在校际课程资源共享、教育教学研究、教学质量监控、集体备课教研等方面的作用，通过网络技术手段，实现同步授课、同步教研。

三是政策重点倾斜。根据目标任务完成情况和绩效考核情况，在核定的绩效工资总量内，建立合理、和谐、有效的分配激励机制，把奖励性绩效工资分配、职称评定、干部选用等方面重点向分校倾斜，为深化教育改革奠定了坚实基础。

三、建立“一套”体系，教育改革实现纵深化推进。

临漳县将集团化办学作为深化教育改革的突破点，坚持“顶层设计、分类推进，量质并重、均衡发展”的原则，建立健全集团化办学推进机制。

一是质量监测机制。教育主管部门通过听取汇报、查阅资料、实地检查、座谈交流等形式对教育集团规章制度建设、教学互动交流、行政人员及教师管理、成员校教育质量提升及社会认可度等开展过程监测，确保改革措施落到实处。

二是考核评估机制。制定了《紧密合作型初中教育集团考核评价细则》《半紧密合作型小学教育集团日常管理考核评价细则》，设置了规划制定、正常互动活动、教育资源配置、教学质量监测、办学层次提升等5个一级指标，10个二级指标，13个三级指标，通过多层面的考评，促进竞争，推动教育集团健康发展。三是表彰激励机制。

根据考核细则，每月对教育集团各项工作落实情况进行逐项打分，每学期末进行排名。县财政安排专项资金，对在推进集团化办学中做出突出贡献的管理团队、校级班子以及优秀教师，实行“总校、分校”双重奖励，激发教师干部队伍活力。

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